וושינגטון – אחת מרפורמות הדיור המשמעותיות ביותר שאושרו בארצות הברית בעשורים האחרונים צפויה להפוך לחוק כבר בימים הקרובים, גם אם הנשיא דונלד טראמפ לא יחתום עליה. לאחר שבשבוע שעבר ביטל במפתיע את טקס החתימה על "חוק הדרך לדיור של המאה ה־21" ואף כינה אותו בזלזול "פיהוק גדול", שינה טראמפ את הטון בסוף השבוע ורמז כי לא ימנע את כניסת החוק לתוקף. בכך נראה כי הוא נסוג מהעימות סביב חבילת החקיקה, שזכתה לתמיכה דו־מפלגתית נדירה וברוב עצום בשני בתי הקונגרס.
בריאיון לרשת סי־אן־בי־סי אמר טראמפ כי "חוק הדיור הוא בסדר", אף שלדבריו הוא כולל סעיפים רבים שנוסחו בידי הדמוקרטים ואינם מקובלים עליו. לדבריו, התנגדותו אינה נוגעת למהות החוק אלא לסדר העדיפויות שלו. הנשיא מעוניין שהקונגרס יאשר תחילה את חוק הבחירות SAVE America, המחייב הצגת תעודה מזהה בבחירות, ורק לאחר מכן יקדם חקיקה נוספת. ימים אחדים קודם לכן הוא התייחס בביטול לרפורמת הדיור וטען כי היא מחווירה לעומת חשיבותו של חוק הבחירות.
על פי החוקה האמריקאית, אם הנשיא אינו חותם על חוק אך גם אינו מטיל עליו וטו בתוך עשרה ימים ממועד העברתו לבית הלבן, החוק נכנס לתוקף באופן אוטומטי. מכיוון שהחקיקה הועברה לנשיא בסוף חודש יוני, היא צפויה להפוך לחוק מחייב עד 10 ביולי. גם אם טראמפ היה מחליט להטיל וטו, ספק אם היה מצליח לבלום אותה
אלא שהפעם הכוח נמצא בעיקר בידי הקונגרס. על פי החוקה האמריקאית, אם הנשיא אינו חותם על חוק אך גם אינו מטיל עליו וטו בתוך עשרה ימים ממועד העברתו לבית הלבן, החוק נכנס לתוקף באופן אוטומטי. מכיוון שהחקיקה הועברה לנשיא בסוף חודש יוני, היא צפויה להפוך לחוק מחייב עד 10 ביולי. גם אם טראמפ היה מחליט להטיל וטו, ספק אם היה מצליח לבלום אותה. החוק אושר בבית הנבחרים ברוב של 358 מול 32 ובסנאט ברוב של 85 מול 5 – רוב גדול דיו כדי לאפשר לקונגרס לבטל וטו נשיאותי.
מאחורי המאבק הפוליטי מסתתרת אחת מחבילות החקיקה הרחבות ביותר בתחום הדיור שנראו בארצות הברית זה שנים. החוק משתרע על פני 381 עמודים וכולל 45 סעיפים שמטרתם להגדיל באופן משמעותי את היצע הדיור ולהתמודד עם המחסור החמור בבתים. לפי נתוני אתר הנדל"ן רילטור.קום, ארצות הברית סובלת כיום ממחסור של יותר מארבעה מיליון יחידות דיור, לאחר יותר מעשור שבו קצב הבנייה לא הצליח להדביק את הביקוש.
בין הסעיפים הבולטים נמצאת הגבלה על רכישות המוניות של בתים צמודי קרקע בידי קרנות השקעה ותאגידים גדולים מוול סטריט, באמצעות קנסות כבדים שיוטלו על גופים שינסו לצבור מלאי גדול של נכסים. מטרת המהלך היא להחזיר חלק גדול יותר מהבתים למשפחות פרטיות ולהקטין את השפעתם של המשקיעים המוסדיים על שוק הדיור.
החוק כולל גם תוכנית מענקים בהיקף של 200 מיליון דולר לערים שיסכימו להקל על תקנות התכנון והבנייה ולהאיץ אישור פרויקטים חדשים. במקביל, רשויות מקומיות שימשיכו לעכב בנייה עלולות לאבד עשרה אחוזים ממענקי הפיתוח הפדרליים שלהן. בנוסף נקבעו שורה של צעדים שנועדו לצמצם בירוקרטיה, ובהם קיצור הליכי אישור סביבתיים לפרויקטים בעלי השפעה מוגבלת, ביטול הליכי פיקוח כפולים והרחבת הנגישות למשכנתאות קטנות בסכומים הנמוכים מ־100 אלף דולר.
לראשונה מעניקה הרפורמה גם לבתים תעשייתיים ומודולריים תנאי מימון זהים לאלה של בתים שנבנו בשיטות מסורתיות. התומכים במהלך מעריכים כי מדובר בצעד שעשוי להוזיל את עלויות הבנייה, לקצר את זמני ההקמה ולהרחיב את היצע הדיור באזורים שבהם המחירים זינקו בשנים האחרונות.
דניאל הייל, הכלכלנית הראשית של רילטור.קום, אומרת כי חשיבותו של החוק אינה מסתכמת רק בהזרמת תקציבים. לדבריה, הממשל הפדרלי מנסה לראשונה להשפיע באופן ישיר על מדיניות התכנון של המדינות והרשויות המקומיות, באמצעות תמריצים כלכליים שידחפו אותן לאשר יותר פרויקטים למגורים. לדבריה, רוב החסמים להגדלת היצע הדיור נמצאים דווקא ברמה המקומית, ולכן שינוי התמריצים עשוי להיות בעל השפעה רחבה יותר מכל תוכנית סבסוד.
הרפורמה כוללת גם סעיפים שנועדו לסייע בהתמודדות עם אסונות טבע, ובהם עיגון קבוע של מענקי שיקום פדרליים והרחבת ההגנה על שוכרים בעלי הכנסה נמוכה באזורים כפריים, כדי שלא יאבדו את הסיוע בדיור לאחר אסונות.
עבור הקהילה הישראלית־אמריקאית בעמק סן פרננדו, החוק עשוי להיות בעל משמעות מעשית. ישראלים רבים באזור לוס אנג'לס עוסקים בבנייה, בשיפוצים, ביזמות ובנדל"ן, והקלות רגולטוריות לצד קיצור הליכי הרישוי עשויים להאיץ פרויקטים ולהפחית עלויות. גם משפחות ישראליות המחפשות לרכוש בית ראשון באנסינו, בטרזנה או בוודלנד הילס עשויות ליהנות אם הגבלת פעילותן של קרנות ההשקעה תגדיל את מספר הבתים הזמינים לרוכשים פרטיים.
עדיין מוקדם לדעת אם הרפורמה אכן תצליח לבלום את מחירי הדיור, במיוחד בשווקים יקרים כמו קליפורניה, שבהם המחסור בדירות חריף במיוחד. אולם כבר עכשיו ברור שהדרמה הפוליטית סביב החוק הסתיימה כמעט בלי קרב. לאחר שאיים לעכב את הרפורמה, טראמפ מאותת כי יאפשר לה להיכנס לתוקף – ובתוך ימים ספורים תקבל ארצות הברית את אחת מרפורמות הדיור המקיפות ביותר שנחקקו זה עשרות שנים.
