מושל קליפורניה גווין ניוסום הודיע על השקעה של 25 מיליון דולר בתוכניות התלמדות ברחבי המדינה, במטרה להכשיר דור חדש של עובדים מיומנים לתעשיית הבנייה. ההשקעה נועדה להתמודד עם המחסור הגובר בכוח אדם מקצועי — ולחזק את אחד מענפי היסוד של כלכלת קליפורניה.
לפי ההכרזה שפורסמה ב־20 באוקטובר, המימון יועבר ל־88 תוכניות התלמדות שיכשירו 22,208 עובדים חדשים באמצעות מנגנון ממשלתי בשם "פאנל ההכשרה לתעסוקה" (Employment Training Panel – ETP), המסייע למעסיקים לממן הכשרות מקצועיות לעובדיהם.
משבר כוח אדם בתעשייה החיונית
בקליפורניה, ענף הבנייה מייצר יותר מ־156 מיליארד דולר של פעילות כלכלית בשנה ומעסיק קרוב למיליון עובדים. אך בשנים האחרונות סובלת התעשייה ממחסור חמור בעובדים מיומנים — מגמה המאיימת על המשך הצמיחה הכלכלית ועל קצב הפיתוח של תשתיות המדינה.
רבים מהמתלמדים החדשים יהיו נשים, יוצאי צבא, אנשים המעורבים במערכת המשפט ואנשים העוברים מאבטלה או ממשרות בשכר נמוך. מאז תחילת כהונתו של ניוסום, תמך ה־ETP ביותר מ־99 אלף מתלמדים ברחבי המדינה.
רבים מהמתלמדים החדשים יהיו נשים, יוצאי צבא, אנשים המעורבים במערכת המשפט ואנשים העוברים מאבטלה או ממשרות בשכר נמוך. מאז תחילת כהונתו של ניוסום, תמך ה־ETP ביותר מ־99 אלף מתלמדים ברחבי המדינה.
חזון של תעסוקה שוויונית
״התוכנית הזו מתיישבת עם היעד שלנו להכשיר חצי מיליון מתלמדים עד שנת 2029, וליצור מסלול תעסוקה הוגן ושוויוני לכלל תושבי קליפורניה״, אמר ניוסום בהכרזה הרשמית.
המענקים ימומנו ממס ההכשרה לתעסוקה המוטל על מעסיקים — ולא מתקציב המדינה הכללי, שנמצא תחת לחץ תקציבי כבד. כך מבטיח המושל את המשך קידום יוזמות תעסוקה גם בתקופה של הידוק חגורה תקציבי.
אתגרי הענף והפתרונות האפשריים
דו"ח משותף של אוניברסיטת קליפורניה בלוס אנג׳לס וקרן ההשקעות אלן מטקינס, שפורסם בקיץ 2025, מצביע על כך שיותר משליש מהמפתחים במדינה עיכבו או ביטלו פרויקטים מסחריים בשל עלויות גבוהות ואי־ודאות רגולטורית.
עם זאת, קליפורניה נוקטת צעדים להאיץ את הבנייה באמצעות רפורמות בחוק איכות הסביבה של המדינה (California Environmental Quality Act – CEQA), שמטרתן להפחית בירוקרטיה ולזרז הליכי אישור לפרויקטים מסוימים, במיוחד בתחומי הדיור והתשתיות הציבוריות.
השקעה באיכות, לא רק בכמות
״פאנל ההכשרה לתעסוקה גאה להשקיע בתוכניות הכשרה שמובילות לעבודות באיכות גבוהה, עם שכר הוגן ותנאים ראויים״, אמרה ג'סיקה גריימס, מנהלת בכירה ב־ETP.
המונח "עבודות בדרך גבוהה" (High-Road Jobs) מתייחס למשרות המציעות לא רק שכר טוב, אלא גם יציבות תעסוקתית, ביטחון תעסוקתי, תנאי עבודה בטוחים והזדמנויות קידום — בניגוד ל״עבודות בדרך נמוכה״ שבהן עובדים מנוצלים בשכר נמוך וללא זכויות.
מי הם המתלמדים החדשים?
התוכניות החדשות מתמקדות באוכלוסיות מגוונות:
– נשים – ענף הבנייה נשלט מסורתית על ידי גברים, והיוזמה מבקשת לשבור מחסומים ולהעניק לנשים גישה למקצועות טכניים ורווחיים.
– יוצאי צבא – תוכניות ההכשרה מנצלות את המשמעת, עבודת הצוות והאחריות שנרכשו בשירות הצבאי, ומתרגמות אותן למקצועות בנייה מתקדמים.
– אנשים המעורבים במערכת המשפט – התוכנית מעניקה הזדמנות שנייה למי שסיימו לרצות את עונשם, ומציעה להם דרך לגיטימית לפרנסה ולחיים יציבים.
– עובדים במעבר מאבטלה – מדובר בהזדמנות לעלות ממשרות שכר נמוך למקצועות מיומנים ובעלי ביטחון תעסוקתי.
הבנייה כעמוד תווך של הכלכלה
ענף הבנייה הוא מנוע צמיחה מרכזי של כלכלת קליפורניה. מחסור בעובדים מיומנים משפיע ישירות על שלושה תחומים מרכזיים:
– דיור – מחסור בכוח אדם מוביל לעיכובים בבנייה ולעלייה במחירי הדיור, מה שמחריף את המשבר החברתי המתמשך.
– תשתיות ציבוריות – פרויקטים של כבישים, גשרים, בתי חולים ובתי ספר מתעכבים בהיעדר כוח עבודה מיומן.
– צמיחה כלכלית כוללת – כל פרויקט בנייה יוצר שרשרת תעסוקה רחבה של ספקים, מהנדסים ועובדים, ולכן האטה בענף פוגעת בכלל המשק.
אתגרי העלויות והמכסים
הדוח מהקיץ מצביע על שלושה גורמים מרכזיים לעיכובים: עלייה במחירי חומרי הגלם, חוסר יציבות במכסים על יבוא, ועלייה בשכר העובדים בשל המחסור במיומנים. בעוד שהשכר הגבוה תורם לעובדים עצמם, הוא גם מקשה על יזמים לשמור על רווחיות.
מבט לעתיד
היעד להכשיר חצי מיליון מתלמדים עד 2029 הוא שאפתני אך חיוני. אוכלוסיית העובדים בענף מתבגרת, ופרישת דור הוותיקים מחייבת הכשרה מסיבית של מחליפים צעירים.
ההשקעה של 25 מיליון הדולר היא רק תחילת הדרך. כדי להבטיח עתיד יציב לענף, קליפורניה תצטרך להמשיך להשקיע בהכשרות, בשיפור תנאי העבודה ובהפיכת מקצועות הבנייה לבחירה אטרקטיבית לדור הבא.
בסופו של דבר, היוזמה אינה רק כלכלית — היא חברתית. היא מבקשת ליצור מעגל חיובי שבו עבודה הוגנת מניבה עובדים טובים יותר, ענף יציב יותר, וכלכלה משגשגת יותר.
